Les idées des Encyclopédistes
Les Encyclopédistes, Montesquieu notamment, insufflent l'idée que : "L'Etat doit à tous les citoyens une subsistance assurée, la nourriture, un vêtement convenable et un genre de vie qui ne soit pas contraire à leur santé" (L'Esprit des Lois, 1748 © wikipedia). Dans les cahiers de doléances, expression des besoins populaires, émergent des idées-forces telles que :
- l'administration des hôpitaux et des maisons de charité par l'Etat
- la médecine et l’hôpital gratuit pour les pauvres
- l'instauration de pensions pour les vieillards, les pères de famille nombreuse, les infirmes.

Femmes miséreuses – J.L. Charmet © Musée Carnavalet / Transport du pauvre – J.L. Charmet © Musée d'Histoire de la Médecine
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