Cette loi instaure un régime de retraite par capitalisation avec cotisations ouvrières et patronales et apport de l’Etat, en faveur de tous les salariés du secteur privé. L’âge de la retraite est fixé à 65 ans. Adoptée par le Parlement contre l’opinion publique toutes tendances confondues, sa mise en œuvre se heurtera à de grandes difficultés.